关于落实人大代表评议整改意见的情况汇报

——2015年12月23日在临澧县第十六届人大常委会第二十四次会议上

临澧县人民检察院

主任、各位副主任、各位委员：

2015年7月31日，县人大常委会组织部分人大代表对县人民检察院的工作进行了评议，下发了评议整改意见。接到意见后，我院及时召开党组会，成立了落实县人大代表工作评议意见整改领导小组，制定了《关于落实县人大代表评议意见的整改方案》,并通过院务会、干警大会传达精神和工作部署，迅速把全体检察人员的思想和行动统一到落实整改意见工作中来，做到了认识统一、举措有力、目标明确，评议整改工作有序开展。现将整改工作情况汇报如下：

一、关于“进一步突出工作重点，加大犯罪打击力度”问题 

1.以维护社会和谐稳定为己任，贯彻宽严相济政策有重点。推行“简单案件讲速度、复杂案件讲深度、严格把握精准度”三度工作法，严厉打击危害人民群众安全感的刑事犯罪，批准逮捕各类犯罪嫌疑人100人，提起公诉148人，办理了林宜桂故意杀人案，曾健、李剑峰等3人贩卖冰毒500克贩卖毒品案，范秋、吴波等4人以骗婚手段盗窃信用卡现金60多万元的特大盗窃案等有影响的案件；做实轻微刑事案件批准逮捕、审查起诉工作，积极办理当事人和解的公诉案件9件，对情节轻微，不需要判处刑罚或免除刑罚的，不批准逮捕43人，不起诉10人，重点加强对涉案未成年人的教育和挽救工作，实行未成人犯罪案件分案审查、专人办理，最大限度保障涉案未成年人合法权利。

2.以促进社会经济发展为根本，惩治职务犯罪工作有举措。始终把“发生在群众身边、损害群众利益”案件作为查办职务犯罪的工作方向，调整3名检察人员到侦查一线，配齐便携式同步录音录像、办案电脑、便携式打印机等侦查设备,投资30余万元建设了看守所职务犯罪审讯室、案件讨论远程指挥室。侦查工作中始终做到了谋篇布局环节的岗责主体、工作目标、绩效奖惩三个明确，做到了靠前指挥环节的调度工作、制定方案、重点审讯三个到位，做到了规范执法环节的办案事故、办案违法、办案瑕疵三个杜绝，做到了促审促判环节案件限期审查、检委会集体讨论、法检工作协调三个落实，先后立案查处贪污贿赂、渎职侵权犯罪案件7件7人，侦查终结4件4人，法院判决1件1人。

3.以服务党委政府决策为宗旨，开展职务犯罪预防有效果。一是扎实开展同步预防。紧扣全县油茶林新造、低改垦复补贴资金和项目落实以及公共资源交易活动情况，深入基层和相关部门开展预防调查，提出预防建议2份，维护了公共投资安全。二是认真落实个案预防。注重以个案为切入点，办理个案预防案件3件。尤其是在立案查处临澧县房地产管理局相关工作人员玩忽职守系列案件后，我院于12月11日联合县纪委、县政府相关部门深入房管局开展个案预防，组织预防座谈。三是稳步推进年度预防。坚持开展职务犯罪预防教育进党校课堂工作，为党校2期培训班100余名学员举办法制讲座；邀请党校学员参加以“查办和预防职务犯罪，推进反腐倡廉”为主题的检察开放日活动，为学员上了一堂活生生的职务犯罪警示教育课。

二、关于“进一步加强法律监督，提高法治建设水平”问题。

1.注重详审细查，立案监督和侦查活动监督工作成效明显。查阅公安机关案件台帐，发现监督线索，核实关键证据，办理立案监督案件4件。围绕遗漏同案犯罪嫌疑人、遗漏罪行积极开展追捕追诉工作，先后追捕7人、追诉1人，追捕的胡九生因犯盗掘古墓葬罪，被判处有期徒刑十年。紧扣审查案件证据、讯问犯罪嫌疑人、复核相关证人等环节工作，发现侦查机关存在鉴定意见不规范等问题，先后向侦查机关发出《纠正违法通知书》13份。

2.用活工作机制，刑事审判活动监督工作稳步推进。依照《人民检察院开展量刑建议工作的指导意见》的规定，提出量刑建议148条，法院采纳145条，采纳率约为98%，进一步规范审判人员自由裁量权的行使。充分利用刑事抗诉案件上级院网上审查和职务犯罪案件一审判决两级院同步审查工作机制，依法审查人民法院刑事判决裁定155份，对人民法院判决的何满武等4人贪污案，以认定事实和适用法律错误、量刑畸轻、审判程序违法向常德市中级人民法院提出抗诉。

    3.做实监督检察，监管场所和监外执行罪犯监督工作深入开展。加大对新建监管场所安全隐患排查和入所人员的日巡查力度，排除安全隐患2起；依法维护监管场所在押人员合法权利，对不需要继续羁押的3人提出变更强制措施的建议。强化社区矫正监督，派员深入行政司法部门和相关社区开展社区矫正工作监督检察，发现脱管漏管人员12名，发现违反保外就医等规定情形4起，发出《检察建议书》16份。对7名严重脱管的社区矫正人员，发出《检察意见书》建议司法行政部门向人民法院申请撤销其缓刑判决，已有5名社区矫正人员裁定撤销缓刑判决，收监执行原判刑罚。

4.加强组织领导，民事审判和行政诉讼活动监督工作保障有力。为了解决警力不足，工作短板问题，党组决定将1名民商法专业的研究生调整至民行部门。及时调整工作思路，重点围绕国有资产流失、行政职能部门履职不力等问题，深入县房管局、国土局、环保局等部门了解履职情况，对相关部门存在的怠于行使职责情形，发出《检察建议书》16份。以市人大常委会开展的行政执法检察监督调研活动为契机，增强与工商、税务、城管、交通、烟草等行政职能部门工作联系，为强化行政执法检察监督夯实了基础。

三、关于“进一步加强自身建设，增强检察队伍活力”问题。

1.依托检务公开载体，培养检察队伍职业化意识。紧扣教育实践活动整改落实“回头看”、“三严三实”专题教育活动、规范司法行为专项整治工作以及常德市检察院巡视工作的部署，先后召开专题会议16次，全面宣讲活动要求、强调活动重点、总结阶段效果，引导检察干警树牢理想信念、筑牢防腐防线、提升职业素养。组织编发《人大代表、政协委员联络专刊》4期，全面宣传检察工作情况，不断增强临澧检察人员的主人翁意识。注重典型育人，积极向党委和上级检察机关推介先进个人和典型事例9人次，加强与县电视台联系，将开通“检察官说法”等电视栏目，积极回应人民群众的司法需求。

2.完善学习培训机制，提升检察队伍专业化水平。以充实法律理论知识为重点，购置检察执法指导丛书50余套，人手一套；组织开展学习法律法规、新增业务职责等活动13次；派员参加上级检察机关学习培训30余人次。以提升司法实践能力为重点，派员代表常德市检察机关参加第五届湖南省公诉团体论辩赛，进行岗位练兵；组织新进人员先后参加本院组织的政治业务素能培训和全市检察系统新招录人员业务培训，检察队伍业务素能明显提升。

3.健全选人用人机制，激发检察队伍创新性活力。党组一班人高度重视人才流失、骨干断层、案多人少的问题，在争取上级检察机关和党委支持的基础上，专题研究招录计划，科学设定招录条件，新招录9名检察人员；专题召开党组会研究用人问题，为每一位新进人员科学安排工作岗位，对部分检察人员岗位进行调整，做到尽其所能、用其所长。发挥检察文化引领人、凝聚人的作用，开展“守望正义——做群众满意检察官”的活动，全院上下争先创优氛围浓厚，队伍活力不断增强。

四、关于“切实加强对审计问题的整改”问题

1.严肃财经纪律，切实执行财务制度。加强对财经纪律和财务知识的学习培训，邀请财政局业务骨干来院讲授财务知识课程，让公务接待、公务卡结算等财务管理制度入脑入心。

2.坚持问题导向，认真落实问题整改。针对审集资款利息的个人所得税未征缴问题，已向地税局申报，通过“减、免、缓”已缴纳2万元；针对检察制服服装款个人部分未缴纳的问题，应当负担的3.67万元，已扣缴到位。

主任、各位副主任、各位代表，通过人大代表评议检察工作，我们由衷地感受到：干警素质不断增强，纪律作风明显好转；业务工作稳步推进，执法行为更加规范；内部管理更加严格，检务保障更加有力。展望未来，我们更加充满信心。新的一年里，我们将锐意进取，努力工作，为建设幸福美丽新临澧做出新的更大贡献。

                          二〇一五年十二月二十三日