临澧县人民检察院

2023年配合评议优化营商环境工作方案

根据县人大常委会优化营商环境评议工作要求，本院紧扣“兴产业、连红线、建新区”工作主线，进一步提高站位、对标对表，充分发挥检察职能作用持续优化营商环境。为配合县人大常委会做好评议优化营商环境工作，特制定如下方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，认真落实县委经济工作会议决策部署，切实履行检察职责，全面开展优化营商环境工作，为推动社会主义现代化新临澧建设提供强有力的法治环境保障。

二、组织领导

配合评议工作在院党组的统一领导下进行，成立临澧县人民检察院配合评议优化营商环境工作领导小组，负责配合评议工作的日常调度、组织协调等工作。具体安排如下:

组长：王  冠  党组书记、检察长

副组长：丁  晓  党组副书记、副检察长

张  敏  副检察长

刘映芬  党组成员、政治部主任

冉  楠  专职检委

李润霞  专职检委

成  员：何卫华  办公室主任

周先行  第一检察部主任

郭甲甲  第二检察部主任

杨  蓉  第三检察部主任

领导小组下设办公室，党组副书记、副检察长丁晓任办公室主任，何卫华、杨蓉为联络员，负责办公室日常工作。  

三、配合评议内容

按照县委关于优化营商环境的决策部署，评议工作主要围绕《临澧县人民政府关于进一步擦亮干部作风最实经济环境最优品牌的若干措施》《临澧县营商环境优化行动2023年实施方案》《临澧县打好“发展六仗”推动高质量发展实施方案》及与优化营商环境相关法律法规和部门职责的贯彻执行情况进行，重点评议以下4个方面的内容:

1.公正执法情况。是否存在因执法办案不规范，引发涉检舆情的情形；是否存在办关系案、金钱案、人情案的情形；是否存在冤假错案的情形。

2.作风建设情况。工作作风是否优良，是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”，索拉卡要、违规吃喝、收受红包礼金，接受管理和服务对象的宴请、礼品等问题。

3.政策落实情况。各项规定政策落实是否到位，是否存在履行“三定”方案规定的职责职能不严格;在提升市场创新环境、政务服务环境、要素配置环境、法治保障环境等优化营商环境政策法规落实情况方面打折扣、搞变通。

4. 问题整改情况。对县评议优化营商环境工作领导小组交办问题整改落实情况和上年度未整改完成问题的整改落实情况。

四、评议步骤共分为7个阶段:

1.动员部署阶段(5月下旬)。组织召开会议，对全年配合评议工作进行动员部署。

2.方案制定阶段(6月上旬)。根据本单位的具体情况，学习有关法律法规，明确工作任务和要求，制定配合评议工作方案。

3.问题查找阶段(6月中旬-9月中旬)。调查收集本单位影响营商环境的具体问题及典型案例，对评议调查情况进行梳理、汇总与分析，并召开专题会议甄别研究。

4.接受问题交办阶段（9月中旬）。县人大常委会评议工作领导小组形成问题清单交办函，由各评议工作组的县人大常委会领导带队交办给被评议单位核查整改。

5.问题整改阶段(9月中旬-11月中旬)。对自查出来的问题和县评议工作领导小组交办的问题限时整改到位。

6.拟定评议工作报告阶段(11月中下旬)。根据交办问题整改情况院办公室起草评议工作开展情况报告，提交党组研究审定。

7.接受会议评议阶段（12月上旬）。县人大常委会召开评议优化营商环境工作会议，参会的县人大常委会组成人员、部分县人大代表、部分企业负责人对ABCD组被评议单位分别进行测评打分（政法系统6个单位为B组，即县公安局、县司法局、县人民法院、县人民检察院、县交警大队、县森林公安局）。

五、评议方式

采用量化测评的方式进行。量化测评由日常评估和民主测评两部分组成，实行 100 分制(见附件 3):其中，日常评估满分值为30分，民主测评满分值为70分，两部分实际得分之和为被评议单位的最终量化测评得分。

日常评估项目主要是本单位各内设机构2023年以来，因发生损害营商环境问题被举报与投诉情况、被问责追责情况，满分值为30分.

民主测评项目主要是“公正执法、作风建设、政策落实、问题整改”等4个方面的情况，由县人大常委会组成人员、部分县人大代表、部分企业负责人参与测评打分，满分值为70分，其中县人大常委会组成人员和部分县人大代表测评打分占30分、部分企业负责人测评打分占40分。

六、结果运用

按ABCD组分别进行排名，每组被评议单位测评总分排名第一的主要负责人在评议会议上作经验介绍，排名末名的主要负责人作表态发言。

评议结果，作为本单位干部选拔任用和绩效考核依据。

七、工作要求

1.提高认识，严肃对待。务必高度重视，正确对待，积极做好接受评议的各项工作。要切实强化领导，统筹调度，切实抓好部门优化营商环境工作。要全面、认真开展好自查自纠，并贯穿于工作评议的始终。

2.严格要求，力求实效。各内设机构要高度重视，加强对部门专项行动的组织领导，推动工作任务落地落实。突出问题导向，切实改进工作作风，立行立改，整章建制，切实做好问题整改。

3.细化方案，认真实施。各位副组长要深入调查研究，根据配合工作方案全力组织实施，加强工作调度，确保评议效果。

                              2023年5月31日