中共临澧县人民检察院党组

关于巡察整改进展情况的通报

根据市委统一部署，2024年3月6日至5月15日，市委第四巡察组对中共临澧县人民检察院党组进行了巡察，2024年8月19日，市委巡察组向中共临澧县人民检察院党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公示。

一、组织整改落实情况

临澧县人民检察院党组坚持把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动，作为加强党的建设、推动高质量发展的契机，切实增强做好巡察整改工作的思想自觉和行动自觉。一是提高政治站位。党组第一时间召开专题会议，认真学习市委巡察组反馈意见，深刻领会巡察整改的重要意义，诚恳接受、照单全收，切实把思想和行动统一到市委决策部署上来，以高度的政治责任感和使命感，确保整改任务不折不扣落实到位。二是加强组织领导。成立了以党组书记为组长、其他党组成员为副组长、各内设机构负责人为成员的巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室，形成了党组统一领导、领导小组牵头抓总、各科室各负其责、全体党员干部积极参与的整改工作格局，为整改工作提供了坚强的组织保障。三是制定整改方案。针对巡察反馈的4个方面13项问题，逐条逐项进行深入研究分析，结合单位实际，制定了《临澧县人民检察院党组关于市委第四巡察组反馈意见的整改落实方案》，明确了整改目标、整改措施、责任领导、责任科室和整改时限，建立了问题清单、任务清单、责任清单，实行台账管理、销号落实，确保整改工作有章可循、有据可依。四是强化督促检查。建立整改工作定期调度机制，召开专题会议，听取整改工作进展情况，研究解决整改过程中遇到的困难和问题，推动整改工作有力有序开展。领导小组办公室加强对整改工作的日常督促检查，对整改进度慢、效果不明显的科室及时提醒，确保了整改工作按步骤、按节点推进。

党组书记始终牢记第一责任人职责，切实做到重要事项亲自部署、重点工作亲自协调、重大进展亲自过问、重要问题亲自督办，以高度的政治担当推动巡察整改工作落实落地。一是强化思想认识。认识到巡察整改是严肃的政治任务，始终把巡察整改工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。在巡察反馈会后，第一时间召开党组会议，传达学习市委巡察组反馈意见，带头深入剖析问题根源，研究制定整改措施，明确整改方向和重点，为整改工作顺利开展奠定了坚实基础。二是加强统筹协调。充分发挥“头雁效应”，多次主持召开党组会议、专题会议，研究部署巡察整改工作，自觉认领问题，协调解决整改过程中遇到的困难和问题。坚持靠前指挥、一线作战，对重点问题亲自研究、亲自推动，对难点问题亲自协调、亲自督办，确保整改工作有力有序推进。注重发挥领导班子成员表率作用，带头履行分管工作存在问题的整改责任，形成了齐抓共管的良好局面。三是严格督促落实。坚持把督促巡察整改落实作为日常监督的重要内容，定期听取整改工作进展情况汇报，对整改进度慢、效果不明显的科室及时进行提醒约谈，督促其加快整改进度、提高整改质量。注重从制度层面查找问题根源，建立健全长效机制，从源头上防止问题反弹回潮，切实巩固深化巡察整改成效。

截至2025年2月10日，巡察反馈的34个具体问题，已完成整改34个。

二、整改进展情况

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入，贯彻落实上级决策部署有差距

1.政治理论学习不细不实

（1）“第一议题”制度落实不到位。

整改结果：完成整改。

整改情况：①2024年10月31日，召开党组会对产生问题的根源进行全面剖析，主要原因是制度认识与执行不力、学习与研讨脱节、结合单位实际不足，使得第一议题制度落实缺乏针对性和实效性。②2024年9月12日，制定印发《关于进一步规范“第一议题”学习制度的通知》。③严格执行“第一议题”制度，党组会逢会必学，2024年1月至2025年3月，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想以及习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神作为第一议题学习28次。④深入推进“第一议题”研学。2024年3月以来，党组会分别结合习近平总书记重要讲话精神等内容开展研学28次，党组中心组理论学习以《围绕如何充分发挥检察职能优化营商环境》《本院党纪学习教育工作与整治形式主义为基层减负工作》等12个专题开展研学。⑤2024年3月9日以来，以党组会纪要的形式公开“第一议题”学议情况28次，切实推动学习成果转化为检察工作的实际质效。

（2）主题教育开展不深入。

整改结果：完成整改。

整改情况：①全面梳理了主题教育学习过程中的学习流于形式、不系统等薄弱环节和不足，于2024年7月25日调整《临澧县人民检察院主题教育工作方案》，抓实政治理论学习，全体干警参与政治轮训3次。②严格落实“四下基层”制度，2024年3月以来，开展“知识产权转化运用促进高质量发展”等各类法治宣传活动27次，努力走好新时代党的群众路线。③扎实开展“走找想促”工作，围绕本县社会治安、环境保护、未成年人保护等重点问题，深入基层一线进行调研走访，解决群众急难愁盼问题12个。④2024年6月18日，出台了《党员评价考核细则》，将承诺践诺情况纳入党员考核评价体系，建立了严格的党员承诺书审核流程，对28名党员承诺的内容进行了审核把关。

（3）学风不正。

整改结果：完成整改。

整改情况：①2024年10月31日，召开党组会对产生问题的根源进行剖析，导致学风不正的主要原因是思想认识不到位、制度执行不严格、示范带头作用不强，缺学补学不实。②全面调研检察人员学习需求，结合上级文件精神和本院工作重点，于2024年7月25日完善了《2024年度学习计划》，增加了党的二十届三中全会精神、《关于用好违纪行为典型案例的通知》等学习内容。③党组理论中心组成员充分发挥表率作用，2024年3月以来，组织集中学习12次，分享学习心得体会12次。④2024年9月，完善了《中共临澧县人民检察院党组理论学习中心组学习情况督查登记表》，对缺学漏学、学而不研等情形均落实台账管理。⑤加强学风纪律的督查和通报工作，严格执行学习考勤，2024年7月10日、12月23日发布学习情况督查通报2期，对因公缺学的2名人员缺学补学情况予以通报。

2.履行检察职责职能不到位。

（1）依法能动履职有差距。

整改结果：完成整改。

整改情况：①落实“三级协同把关”制度，2024年10月30日，制定《刑事案件质量管理办法》，在办案系统流程审批、证据事实认定以及法律文书写作等方面坚持一案一审核，提升刑事案件办理质效。②2024年3月11日，制定《案件研讨工作制度》，规范了案件会商研讨流程、明确争议焦点的提出、提请研讨材料的准备等工作要求，案件质效明显提升。③2024年10月30日，完善内部监督工作机制，进一步规范办案，修订《临澧县人民检察院案件管理规定》，完善案件办理审核把关、质量评查扣罚及责任追究等内容，开展案件质量自评互评、定期评查、配合上级院开展案件质量抽查等工作。

（2）监督职能履行不到位。

整改结果：完成整改。

整改情况：①组织开展类案剖析，分部门对类案进行一次回头看。依托各内设机构“月讲评”机制，集中开展类案监督剖析，强化警示教育，逐步提升办理“一案”发现“类案”治理“一片”的效果。②为更好提升监督质效，2024年3月，制作《监督/听证事项审查表》，针对是否存在侦查活动监督线索、洗钱线索、能否开展公开听证等规范填录，确保检察监督线索不遗漏。③2024年3月以来，针对同类违法情形，通过制发《检察建议书》《纠正违法通知书》纠正侦查活动违法情形50余起。④2024年3月以来，组织检察人员积极参与中检网等检察实务培训19次，6月28日，指派检察官为公安干警讲授非法证据相关知识，提高刑事诉讼案件办理质效。⑤2024年10月31日，牵头拟定了《推动“一站式办案中心”促进轻微刑事案件快速办理的实施办法（征求意见稿）》，召开检警联席会，推动侦协办实质化运行。2024年9月12日，与县人社部门出台《关于建立劳动者合法权益保障协作机制的意见》，依托机制办理农民工讨薪案件34件，追讨薪金156万余元。2024年12月4日，与县依法治县办、县司法局出台《关于建立检察监督与行政执法协作机制的意见》，提升履职质效，助推依法行政。

（3）“利剑护蕾”专项行动不力。

整改结果：完成整改。

整改情况：①2024年10月31日，党组会听取了利剑护蕾专项行动整改情况汇报，查找了法治副校长实质化履职不足等短板弱项，剖析了法治宣传安排不具体、内容不详实等原因，为下一步提升工作质效指明方向。②2024年11月1日，完善本院法治副校长履职工作方案，对法治副校长开展工作的内容、方式提出了具体要求，对履职情况实行台账管理，组织法治副校长开展集中培训1次。③加强性侵未成年人犯罪防范，抓实案件提前介入，确保捕诉质量，有效震慑犯罪；落实从业查询工作制度，对全县4700名教职工、559名医疗从业人员落实从业查询全覆盖，均无犯罪记录。④加大综合救助力度，扎实开展跟踪帮教。一方面对未成年被害人加大综合救助力度，联合相关部门和社会力量，做实未成年被害人心理疏导、就学就医、社会保障等多元救助。2024年帮助6名被害人申请司法救助金共计8万元，帮助1名被害人落实事实无人抚养儿童福利待遇。一方面落实对涉罪未成年人的跟踪、帮教举措。2024年，对作出附条件不起诉处理涉案未成年人，均前往未成年犯罪嫌疑人的住所地或学校开展调查工作，与附条件不起诉未成年人及其亲属保持联系，适时跟踪回访帮教，制发《督促监护令》3份，引导未成年家长将子女送专门学校就读1人次，加强教育管控。

（4）制度执行不严。

整改结果：完成整改。

整改情况：①2025年2月8日，进行书面剖析“回头看”，指出证据审查和分析不细致、案件讨论不到位等问题，明确了整改举措。②2024年10月30日，制定了《临澧人民检察院刑事案件质量管理办法》，明确了刑事案件三级把关和检察官联席会议讨论制度，对案件讨论中分歧意见的处理等均予以明确，杜绝不合格案件发生。③进一步做实案件质量评查和质量讲评，分别于2024年10月、12月、2025年1月开展案件质量评查，先后抽评51件刑事案件及8件民事、行政、公益诉讼检察监督案件，分别于2024年10月、2025年1月进行案件质量讲评，促进了问题整改。④本院推行周调度，月小结工作制，要求各内设机构每月月初召开部门工作讲评，总结上月工作，部署当月工作。⑤全面落实《人民检察院司法责任追究条例》，落实案件质量评查扣罚及责任追究相关工作，2024年全年案件质量持续提升，未出现捕后存疑不诉、撤回起诉、无罪等不合格案件。

3.树立和践行正确的政绩观有偏差

（1）司法为民未落在实处。

整改结果：完成整改。

整改情况：①2024年9月11日，组织检察人员开展司法为民理念再教育活动2次，其中专家授课《现代化视阈中的检察工作》、本院授课《牢固树立以人为本执法为民理念建设过硬检察队伍》。②2024年9月12日，修订《案件回访工作制度》，明确回访工作时间节点、具体流程、责任领导、责任部门及专干。③建立了案件回访工作台账，规范了记录内容。制度实行以来，先后回访10件重大复杂案件当事人，并对案件回访情况进行深入研判，未发现承办人存在徇私枉法、失职渎职等问题。

（2）坚持求真务实有差距。

整改结果：完成整改。

整改情况：①开展办案理念专题剖析，2024年9月25日，围绕湖南省检察机关案件质量主要评价指标的理解与适用，深化检察人员对检察业务评价指标推动检察工作高质量发展的认识，树牢正确的政绩观。强化检察人员“在办案中监督、在监督中办案”思想，引导检察官实现由数到案的转变。②围绕检察业务运行中存在的倾向性、典型性问题开展分析研判，2024年10月对危险驾驶类案进行专项核查，2024年10月14日，形成《临澧县人民检察院危险驾驶案件办案时长专项清查报告》。10月31日，推动拟定了《推动“一站式办案中心”促进轻微刑事案件快速办理的实施办法（征求意见稿）》。③开展业务数据分析研判，2024年12月，重点针对2024年退补重报超期案件开展专项核查，2024年12月3日，形成《2024年侦查机关退查超期重报案件专项评查分析报告》。④2024年3月以来，常态化开展异常数据的分析核查，于2024年9月5日形成《省检察院重点数据质量核查通报问题说明》，12月25日形成《临澧县人民检察院2024年自行补充侦查专项核查情况通报》，12月24日形成《临澧县检察院2024年以前受理超过一年长期未结案件核查台账》《临澧县检察院“一案两监督”及疑似配合式监督核查情况》，2025年2月8日，形成《关于部分案件受理超过一年系统内未办结的情况说明》，分析问题原因，推动高效规范办案。

（3）坚持发展新时代“枫桥经验”不够深入。

整改结果：完成整改。

整改情况：①2024年9月25日，组织全体检察人员开展“践行新时代‘枫桥经验’，推动检察工作高质量发展”集中学习，提升检察人员参与社会治理和定分止争能力水平。2024年10月31日，召开党组会对产生问题的根源进行剖析，明确第三检察部为化解矛盾纠纷牵头部门，要求召开科室工作会，部署贯彻新时代“枫桥经验”的工作要求。2024年10月10日，组织第二检察部全体检察干警对民事申诉案件进行了“回头看”，深入剖析了因释法说理不到位、接受民主监督不充分等导致申诉人未息诉罢访的原因。②坚持应调尽调，系统总结社会综合治理工作，2024年11月20日，临澧县检察院扎实推进矛盾纠纷实质性化解工作经验被《湖南检察情况反映》第80期采用。③2024年12月18日，印发《临澧县人民检察院信访矛盾化解工作规定》，明确信访风险报备、矛盾化解责任及相关工作流程，落实了领导包案、风险预警、释法说理等工作机制，强化了各职能部门、基层组织沟通协作，形成化解社会矛盾工作合力，2024年妥善处理群众信访31件，依法办理控告申诉案件3件。④全面贯彻宽严相济刑事政策，探索建立轻罪治理体系，依法适用刑事和解和检察听证妥善处理案件，2024年对7件轻伤害、交通肇事等轻微案件促进刑事和解，邀请人民监督员、特约检察官助理等59余人次参与到18件检察听证案件中来，2024年未发生涉检舆情。

（4）助力高质量发展举措不多。

整改结果：完成整改。

整改情况：①2024年9月4日，组织开展优化营商环境工作自清自查，形成自清自查报告，10月29日就县人大常委会指出的服务大局的举措还有待进一步提升等3个问题拟定《县人民检察院优化营商环境问题整改工作清单》，12月31日向县人大常委会汇报优化营商环境工作情况，所有问题整改到位。②完善服务举措，2024年9月20日，在12309检察服务中心设立涉企接待窗口，开设涉企绿色通道，提供“一站式”检察服务。由第一检察部建立涉企案件台账，每月更新涉企案件台账。③结合本县传统和特色产业，开展“三官联项目、万警联万企”等活动，2024年4月以来，解决企业实际问题5个，对某公司反映的输电线路存在安全隐患线索进行调查处理，以公益诉讼立案，消除输电线路安全隐患。④深入烟花爆竹生产、运输、销售领域，联合应急、消防等部门做实安全生产溯源治理。2024年4月26日，检察长带队走进赵家烟花有限公司、人参花炮有限公司2家烟花爆竹企业开展以案释法和安全生产溯源治理，在刻木山乡政府召开烟花爆竹行业知识产权司法保护暨安全生产溯源治理座谈会。12月20日，在临澧县检察院举办大型法律宣讲活动，为妙音花炮、民泰黑火药等多家企业解读政策，讲授合同法有关知识。⑤县人大评议优化营商环境工作，我院在政法单位中排名第二，2024年未出现因检察人员履职不当造成严重后果的情形。

4.司法顽瘴痼疾排查整治缺乏力度

（1）敢管敢严的力度不够。

整改结果：完成整改。

整改情况：①2024年10月31日，召开党组会对问题产生的根源进行全面剖析，分析主要原因是从严管党治检抓得不实。②2024年4-7月，全面开展党纪学习教育，学习了《中国共产党纪律处分条例》等内容，其中党组理论中心组学习4次，党员大会学习4次，党组书记、支部书记分别上专题党课1次。专题学习《条例》及习近平总书记对党纪学习教育工作重要讲话精神，党员大会每次推荐10名党员作中心发言。为27名在职党员和34名退休党员订购发放《中国共产党纪律处分条例》61本，对年老体弱党员以上门、电话、微信等途径采取发提示、寄送条例、推送解读文章和视频等方式组织学习，确保党纪学习教育覆盖率100%。③严格按照《临澧县人民检察院关于检察干警及其配偶、子女及其配偶违规从事经营活动、违规参股借贷管理规定》的要求，组织37名在职检察人员和34名退休人员开展自查，自查率100%，2024年1名退休人员填录《离职从业承诺书》。与税务、工商等部门沟通协调，利用大数据手段对检察干警及离退休人员的税务登记及工商注册情况进行了全面排查，没有发现检察人员违规经营行为。④2024年9月18日，建立健全了违规违纪问题查处机制，明确了查处程序和责任分工。

（2）执行“三个规定”不严。

整改结果：完成整改。

整改情况：①2024年9月11日，召开“三个规定”专题会议，进行“三个规定”等重大事项记录报告工作制度解读，学习了《“三个规定”等重大事项记录报告正负面清单》、中央政法委办公厅印发《关于完整准确执行防止干预司法“三个规定”重点难点问题的答复意见》，对填报工作进行专题辅导，对填录不规范等问题进行查摆，分析出存在认识有偏差、意识树得不牢等原因。②2024年9月，在政治部设立咨询窗口，由检务督察专干负责解答检察人员在填报过程中遇到的各种疑问和困惑。③加强了对填报情况的监督检查力度，对检察人员的填报情况进行了全面跟踪。④2024年9月26日，向市检察院上报《临澧县检察院零填报调研情况分析》。

（3）检察监督不到位。

整改结果：完成整改。

整改情况：①2024年10月10日，对问题开展回头看，查找了协作配合不畅等原因。②2024年10月18日，建立《社区矫正信息共享工作机制》，提升了社区矫正工作的规范化、精准化与协同化水平。③2024年10月，完善社区矫正检察登记表、建立判决执行情况监督台账，对脱漏管情况及收监执行情况建立电子台账实现常态化排查监督。④加大漏管监督力度，2024年，常态化排查整治违规减刑、假释、暂与监外执行等问题，监督纠正社区矫正漏管14人，扎实开展判处实刑未执行判决刑罚自查整改专项行动，监督收监6人，目前仅1名罪犯因重大疾病无法收监执行，本院于2024年10月15日制发检察建议，现已监督公安机关依法办理监外执行手续。

5.落实意识形态工作责任制和保密工作不够有力

（1）责任落实不到位。

整改结果：完成整改。

整改情况：①2024年7月8日，召开党组会（扩大）分析研判上半年意识形态工作，与会人员就意识形态问题进行剖析，问题原因是意识形态新形势把握不精准、新媒体运营和管理力度不够等。②严格落实“四个纳入”制度，2024年3月26日，制定《意识形态工作要点》和《意识形态工作计划》，7月12日党组会听取半年意识形态工作情况，12月18日党组会听取全年意识形态工作情况，2025年1月7日形成《意识形态工作年度总结》，并呈报县委和上级检察机关。2024年9月12日，制定《意识形态工作责任制任务清单》。③突出检察工作特点，2024年9月12日，结合检察工作特点，修订完善《涉检网络舆情应对和依法处置工作实施办法》。④2024年9月25日，邀请县委党校讲师以《建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态》为题，对全体检察人员开展意识形态工作专题培训。⑤2024年3月以来，利用“一网两微一端”等发布“捕鱼者为何先被‘捕’？”等宣传典型案例或工作动态200余期。加强与新闻媒体协作，在湖南法治报等新闻媒体上稿30余篇。⑥2024年9月12日，出台《党组意识形态工作责任制正面清单、负面清单》《意识形态和网络安全工作责任制检查考核制度》。

（2）党管保密不到位。

整改结果：完成整改。

整改情况：①2024年4月1日、10月14日分别召开保密委员会全体会议，学习了解保密工作相关政策，听取半年保密工作情况汇报，分析保密工作短板弱项，剖析保密意识树得不牢、保密检查流于形式等原因。②落实党管保密责任制，院党组于2024年10月31日听取了2024年上年度保密工作情况汇报，12月18日听取了保密工作及网络安全工作汇报。③2024年6月20日，发文明确工作秘密事项。2024年9月25日，发文调整保密委员会成员，明确职责分工。④2024年4月12日，对本院青年干警开展保密教育培训。8月22日，组织全体检察人员开展保密知识培训，进一步加强了全体工作人员的保密意识。2024年6月、12月，开展半年一次定期全面性保密自查。不定期开展保密自查12次。⑤党组会讨论通过了《2024年度保密制度汇编》，将保密工作纳入绩效考核，并下发至内设机构执行。

（二）落实全面从严治党政治责任有短板，党风廉政建设责任履行不到位

6.主体责任落实不到位

（1）党组重视不够。

整改结果：完成整改。

整改情况：①2024年10月31日，召开党组会对产生问题的根源进行全面剖析，主要原因是思想认识不足、缺乏政治敏锐性、风险防控意识淡薄、廉政谈话流于形式。②2024年3月20日，制定《中共临澧县人民检察院党组落实全面从严治党主体责任清单》《党支部落实全面从严治党主体责任清单》，细化院党组、各内设机构负责人及党员干部在全面从严治党中的职责和任务。2024年9月12日，制定《党风廉政建设“一岗双责”制度》，压实“一岗双责”。③2024年9月3日，制定《临澧县人民检察院关于开展检察人员工作作风监督检查工作方案》，9-11月集中开展工作作风专项督查，各部门分别集中学习表态1次。④2024年9月12日，制定了《党风廉政谈话制度》，明确谈话目的、内容和要求。⑤突出廉政风险防控工作，汇总查找各内设机构风险点36个。⑥持续开展纪律作风专项督查，对重点人员谈心谈话3人，3月份以来编发督查通报7期。⑦2024年3月20日，建立《全面从严治党责任落实情况报告制度》，2024年3月26日、12月18日，党组会研究党风廉政建设工作2次，各内设机构通过月讲评报告党风廉政建设工作情况。

（2）警示教育不到位。

整改结果：完成整改。

整改情况：①2024年12月27日，召开党员大会，开展“以案促改”警示教育，全体党员分别撰写“以案促改”剖析材料。②2024年5月6日，完善警示教育工作方案。2024年6月27日，党组书记上纪律党课《秉承永恒的政治定力持续推进检察机关作风建设》。6月27日，组织全体检察人员学习10起检察人员违纪违法典型案例。落实廉政提醒制度，2024年3月以来，在每个节假日均发布廉政提醒。③2024年4—7月，组织单位各支部深入开展党纪学习教育。2024年5月17日，组织全体检察人员参观林伯渠故居廉政警示教育基地。2024年6月27日，组织召开警示教育大会、观看警示教育片《镜鉴》，12月23日组织全体检察人员前往德山监狱开展警示教育。④2024年7月18日和26日，党组理论中心组和机关党支部分别组织学习中央纪委国家监委编写的50个违纪行为典型案例，并深刻剖析，就推动以案促改促治提出要求，筑牢拒腐防线。

7.财务管理欠规范

（1）项目管理有漏洞。

整改结果：完成整改。

整改情况：①2024年10月16日，办公室就巡察指出问题召开剖析会议，剖析问题原因是内部控制制度执行和工程建设项目管理不严等，就如何杜绝违规问题进行表态。②在2025年预算中提前谋划档案数字化建设项目，将其纳入2025年项目建设内容，至2025年3月已完成档案数字化前期立项工作；③启动文化墙建设项目，已于2024年12月督导施工单位按合同要求完成项目建设。④2024年12月18日，修订完善本院《工程项目管理办法》，明确每年年初需拟好当年小型维修项目计划，所有项目均按计划启动，并明确了小型维修项目的支付方式。⑤2024年12月底，编辑《临澧县人民检察院计财装备制度汇编》下发执行，所有项目均依据相关制度筹备进行，无新的问题发生。⑥2025年1月9日，开展项目管理“回头看”工作，对2023年3月以来的项目管理进行筛查，未发现项目管理不规范问题。⑦2024年12月18日，修订完善《内部控制制度》，明确所有项目均需验收完成整改后付款或按合同要求分批次付款。

（2）票据清理不及时。

整改结果：完成整改。

整改情况：①2024年10月16日，办公室就巡察指出问题召开剖析会议，剖析问题原因是票据管理欠规范、清理工作不深入等，就如何杜绝违规问题进行表态。②2024年9月25日，发文成立往来款项清查清收工作小组，对2000年以来的往来应收款、应付款进行全面清理清收。③2025年2月13日召开党组会，听取清理小组工作情况，依据县纪委监委函询结果，决定对票据《湖南省追缴赃款收据》进行调账，目前已调账完毕。④2025年1月3日，召开2024年工作讲评会，对2024年度财务工作进行总结回顾，并组织财务人员学习《湖南省检察系统财务管理办法》。

（三）贯彻新时代党的基础路线有偏差，落实基层党组织建设有欠缺

8.“三重一大”制度执行有差距

（1）对纪检监督重视不够。

整改结果：完成整改。

整改情况：①2024年10月31日，召开党组会学习“三重一大”事项有关规定，对“三重一大”事项落实情况开展“回头看”，深刻剖析问题原因是思想认识不到位、制度执行不严格、沟通协作不顺畅等。②2024年9月12日，修改完善《党组工作规则》中关于“三重一大”议事规则等，修改完善《临澧检察院党组关于贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，邀请派驻纪检组列席6次。③采取呈送会议纪要的方式，对党组会研究决定的“三重一大”事项结果，及时向派驻县委政法委纪检组通报6次。

（2）资金使用研究粗略。

整改结果：完成整改。

整改情况：①2024年10月16日，办公室就巡察指出问题召开剖析会议，剖析问题原因是采购审批不严格、报请研究的采购事项讨论不充分等，就如何细化资金使用进行了表态。②2024年12月18日，修改完善《党组关于贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》，明确党组讨论“三重一大”事项工作流程，明确指出资金使用需严格执行民主集中制，在班子成员充分发表意见并充分吸纳的基础上，执行“一把手”末位表态制度等具体要求。③修订完善《党组关于贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》经党组会讨论后已正式纳入《临澧县人民检察院制度汇编》，明确5万元以上的采购，均做出详细方案后上报党组会进行充分讨论。2024年10月31日，严格执行“三重一大”制度，在党组会上讨论通过了办公室关于办公桌椅及空调的物资采购方案；④2025年1月10日，组织财务室依托2024年财务票据对2024年度“三重一大”事项执行情况进行自查，没有发现违反“三重一大”事项规定的情形。

（3）党组会议记录缺失。

整改结果：完成整改。

整改情况：①2024年10月31日，召开党组会剖析问题原因是记录管理制度不健全、记录人员责任意识不强、党组会议组织不规范、监督机制缺失或不完善等。②规范了会议记录格式，准确写明会议时间、地点、参会人员，按照议程顺序规范记录，明确记录需体现参会人员研究讨论发言情况，会议记录全面、准确。会议记录本明确专人进行管理。③按要求定制党组会议记录本，杜绝了记录被篡改或拆页归档，确保记录的真实性和完整性。④2024年来形成党组会议纪要34份，无一纰漏。

9.基层党建工作不扎实

（1）党建履责机制不清晰。

整改结果：完成整改。

整改情况：①2024年党建工作总结及履行党建第一责任人述职报告中指出了党建不足问题，分析了政治引领作用发挥还不够、品牌创建还存在一定畏难情绪、党建工作创新和深入不够、党员队伍教育管理不够深入的原因。②2024年4月30日，对党的组织制度有关基本要求落实情况开展自清自查，其中从组织设置、组织生活、组织运行、组织管理、组织监督方面进行了清查，清查情况为本院党支部运行情况良好，紧紧围绕“五位一体”总体布局，“四个全面”战略布局和检察中心工作，严格按照党组履行主体责任，持续推进本院党支部规范化建设。③2024年3月26日，制定党建工作计划，明确了目标任务、具体措施，提出了工作要求，依托2024年3月20日制定的《临澧县人民检察院党组落实全面从严治党主体责任清单》《临澧县人民检察院党支部全面从严治党责任清单》，抓实党建工作责任。④2024年12月17日，组织院党务工作者及政治部工作人员开展党务工作培训。

（2）党内组织生活质量不高。

整改结果：完成整改。

整改情况：①2024年10月31日，召开党组会剖析问题的原因是存在对民主生活会思想认识不深、存在“老好人”心理等。②2024年9月12日，制定了《关于严格落实基层党组织党内组织生活制度的通知》，其中包括了党支部议事规则、民主生活会制度、党员组织生活会制度、谈心谈话制度实施细则，指导全体党员严格党内组织生活。③规范2024年度民主生活会、组织生活会流程，主要负责人牵头撰写对照检查材料，向县直单位、单位干警发放征求意见表，组织开展谈心谈话，有效解决批评“辣味”不够的问题，领导班子民主生活会已于2025年2月28日召开。④加强党建会议记录与材料管理，完成党建资料归档装订汇总，无一纰漏。

（3）基础工作不规范。

整改结果：完成整改。

整改情况：①逐一健全《党组工作规则》《党组中心组理论学习制度》《党支部议事规则》等24个党建基础工作制度，并于2024年9月12日下发执行。②2024年12月17日，组织院党务工作者及政治部工作人员开展党务工作培训。③围绕党的中心工作和重点任务，结合支部实际情况和党员需求，2024年4月以来，开展“缅怀先烈，守护家国天下”等主题党日活动9次，确保“规定动作”落到实处。④指定专人核对参会人员并通报到会情况。

10.干部队伍建设有短板

（1）表率作用发挥不够。

整改结果：完成整改。

整改情况：①2024年10月31日，召开党组会剖析问题原因是担当意识不强、认识不深刻等。②2024年9月12日，修订完善《党组理论中心组学习制度》，中心组和党组会议坚持贯彻落实“第一议题”制度。2024年3月以来，全体班子成员带头领学文件、法律法规，每人开展学习研讨分享心得6次以上。③2024年领导班子成员撰写调研报告2篇，领导干部和中层骨干深入基层调研5次。④2024年12月18日，出台《入额领导办理案件工作规定》，入额院领导先后带头办案179件，且大要案占比80%以上。

（2）业务素质不高。

整改结果：完成整改。

整改情况：①2024年11月14日，政治部召开会议剖析检察队伍业务素质不高的深层次原因，主要有检察队伍政治敏感性不足、案件审理效率低、专业型复合型人才不多等。②组织参加全省政工干部培训等各类业务培训19次，2024年4月23日—25日，开展“激扬青春，法治梦想，青年检察人的时代担当”演讲比赛，4月25日—26日，开展法律文书写作、公文写作、书记员速记、案卷装订业务技能竞赛。③落实“导师带新人”制度，其中省检察院结对2人，本院结对4人。④2024年10月30日，建立健全《临澧县人民检察院刑事案件质量管理办法》，发挥案件质量评查委员会集体智慧优势，指出并纠正执法陋习。⑤2024年12月《党旗红下的临检蓝》党建品牌被市检察院推荐参评全省优秀党建成果，向市检察院推送优案15个、优秀团队6个、优秀个人5人。2024年9月24日，组织参加全市检察机关公诉人论辩赛，获优秀组织奖。

11.选人用人缺乏长远规划

（1）轮岗交流不及时。

整改结果：完成整改。

整改情况：①2024年10月31日，召开党组会议剖析问题原因是管理观念滞后、制度建设滞后、队伍建设调研不够、干警理论学习不实等，进一步完善详细的年度轮岗交流计划。②组织青年干警开展理论学习，2024年11月1日，派员参加全市检察机关青年干警座谈，鼓励青年干警协助办理重大案件20余件，组织开展法治宣传等活动15次。其中3人前往上级检察机关参与办案，1人参加省检察院重大材料起草，2人被推选为全市检察机关侦查人才。③2024年10月份以来，通过调查问卷形式对全体检察人员关于轮岗情况进行摸底，调研分析队伍建设情况，制定了轮岗计划，向市检察院呈报优秀青年人才8名。④2025年2月13日，召开党组会研究部署中层骨干选拔暨岗位调整工作，完成轮岗2人。

（2）编制资源利用不足。

整改结果：完成整改。

整改情况：①2024年10月31日，召开党组会党组成员正视部分岗位职位长期空缺、政治部副主任连续两年空缺的问题，剖析了重业务轻行政的观念偏差、缺乏整体人力资源战略思维等原因，酝酿人员调整计划。②2024年6月，招录检察官助理2人（男性），提高男女助理比例；2024年9月，退休1人（行政岗位），人员结构趋于合理，编制资源得到最大限度利用。③2025年1月，深入第一检察部、第二检察部、第三检察部进行部门调研座谈，及时掌握人员缺口，2025年2月13日，发布岗位调整通知，优化岗位配置和人员调配。④2025年2月13日，召开党组会讨论通过了《选拔任用部分中层干部工作实施方案》，选拔优秀中层正职1名（政治部副主任），中层副职2名。

（四）落实上轮巡察、审计、政法队伍教育整顿等问题整改落实不力

12.党的建设方面整改落实不够

（1）2019年市检察院第二巡察组巡察指出“党内政治生活标准不高”问题，民主生活会批评与自我批评“辣味”不够，用建议代替批评的情况依然存在。

整改结果：完成整改。

整改情况：①2024年3月以来，召开党员大会5次，重点学习党的政治理论和党内法规。②规范年度民主生活会、组织生活会流程，制定《巡察整改专题民主生活会》《领导干部民主生活会》方案，重点对“辣味”不够问题广泛征求意见建议，发放《临澧县人民检察院2024年度领导班子民主生活会征求意见表》62份，征求到对班子意见12条，对班子成员意见12条。2025年2月14日形成综合报告，主要负责人牵头撰写对照检查材料。③在2025年2月14日的巡察整改专题民主生活会上，班子成员充分开展批评与自我批评，提出批评意见30条，真正做到“红脸出汗”。④会后形成民主生活会情况报告、问题整改清单和责任清单，督导整改落实，依照巡察提示要求汇总会议材料上交市委巡察办。

（2）“民主集中制坚持不够”问题的“邀请派驻县委政法委纪检组同志列席党组会关于‘三重一大’事项讨论”的整改措施执行不彻底。

整改结果：完成整改。

整改情况：①2024年3月以来，落实执行邀请派驻县委政法委纪检监察组负责人列席会议6次，做到了纪检监察全程参与。②做实党组会议题准备工作，提前向派驻县委政法委纪检组报送议题讨论材料，提高会议讨论的针对性和实效性。③以党组会纪要的形式，向派驻纪检监察组通报党组会议召开情况、决策执行情况6次，全面接受派驻纪检监察组监督。

13.财务规范管理整改不到位

（1）上轮巡察指出“党组研究处理个人长期占用单位资金不到位”问题未整改到位。

整改结果：完成整改。

整改情况：①2024年10月16日，办公室就巡察指出问题召开剖析会议，剖析问题原因是票据管理欠规范、清理工作不深入等，就如何杜绝违规问题进行表态。②明确往来款由办公室副主任负责落实收回，明确责任领导，于2024年10月16日收回往来款。③关于票据《湖南省追缴赃款收据》（编号0000496），已作问题线索移送县纪委监委，党组会议结合纪委监委函询结果，作出了调账处理。④成立往来款项清查清收工作小组，经工作小组查阅往年账目，目前未发现其他个人长期占用单位资金的问题。

（2）在审计整改后，“往来款项长期未清理”问题整改不彻底。

整改结果：完成整改。

整改情况：①2024年10月16日，办公室就巡察指出问题召开剖析会议，剖析问题原因是工作责任心不强、处理复杂问题能力不足等，就如何清理往来款进行表态。②成立往来款项清查清收工作小组，对往来款进行全面清理清收。结合县纪委监委函询结果，票据《湖南省追缴赃款收据》（编号0000496）往来款因原财务人员工作不规范所致，现已完成调账处理，目前无长期挂账的往来款。③2024年12月18日，修订完善本院《内部控制制度》，规范了经费管理、细化了收支审批，目前无个人借支等违规情形。

三、下一步整改工作安排

（一）持续强化政治担当，确保整改工作落实到位。临澧县人民检察院党组将继续保持高度的政治自觉和政治担当，坚决把巡察整改作为一项长期的重大政治任务抓实抓好。对于已完成整改的整改任务，我们将适时组织开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对于需长期坚持的整改任务，我们将持之以恒、常抓不懈，建立健全长效机制，以钉钉子精神抓好整改落实，确保巡察反馈问题全部整改到位，切实向党和人民交出一份满意的检察答卷。

（二）深化全面从严治党，巩固拓展整改成效。以政法领域专项巡察整改为契机，进一步加强党的政治建设，严肃党内政治生活，持续净化政治生态，不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。严格落实全面从严治党主体责任和监督责任，坚持严的主基调不动摇，加强对党员干部的日常教育管理监督，特别是加强对“一把手”和领导班子的监督，强化权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，营造风清气正的良好政治生态。

（三）加强成果运用转化，推动高质量发展。注重从专项巡察整改中总结经验、汲取教训，进一步完善工作思路，创新工作方法，推动单位各项工作再上新台阶。将政法领域专项巡察整改成果与贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神相结合，与推动司法体制改革相结合，与加强干部队伍建设相结合，切实把整改成果体现在推动检察工作高质量发展的实际行动上。通过整改，进一步优化司法环境，提升服务水平，激发党员干部干事创业的积极性和主动性，为临澧经济社会高质量发展提供强有力法治保障。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0735-5824210；邮政信箱：湖南省常德市临澧县安福街道安福西路678号；电子邮箱：llxrmjcy@163.com。

中共临澧县人民检察院党组

2025年4月8日